据韩国产业界透露，过去10年间，韩企已为推动赴美的“韩国专属职业签证”投入约550万美元经费，以期保障在美工厂建设与运营所需的工程和管理人才。然而，相关法案迟迟未获美国国会通过。 
据了解，韩企员工若要合法在美工作，主要依赖E类（驻外高管或投资公司人员）、H类（临时专业员工）、L类（跨国派遣人员）等签证。但其中L-1、E-2类派驻签证限制多、门槛高，难以满足大规模技术人员需求。H-1B签证虽可聘用外国专业人才，却因采取“抽签制”，中签率不足一成，难以支撑企业的人力调配。 
韩国政府早自韩美自由贸易协定仍在谈判阶段，就已要求美方设立专属签证配额，并提出“E-4签证”设想。但自2012年自贸协定生效以来，《韩国伙伴法》（KORUS Partner Act）仍停滞不前。 
韩企为保障施工效率，更倾向于派遣经验丰富的韩国工程师赴美。但因签证申请程序繁琐冗长，不少企业遂以“电子旅游许可证”（ESTA...